Концепция правового государства разрабатывалась ведущими конституционалистами и либеральными государствоведами в начале ХХ века не только как основа новой теории государства и конституционного права, но и как политическая программа партии конституционных демократов. Членами этой партии, в том числе занимавшими руководящие посты, были С. А. Муромцев, Ф. Ф. Кокошкин, В. М. Гессен, М. М. Винавер и другие.