Эмитент—организация, выпустившая ценные бумаги в обращение и несущая обязательства перед их владельцами. Облигации могут выпускать (то есть выступать в роли Эмитента) самые разнообразные организации, в том числе и Министерство Финансов РФ и Администрации различных субъектов Российской Федерации (например, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Новосибирская область и так далее).